Вопрос: Почему  должны извещать Россельхознадзор о прибытии подкарантинной продукции?

 Ответ: В соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантиной продукции обязаны извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.

           Вопрос: В чем отличия карантинного сертификата от фитосанитарного?

 Ответ: Фитосанитарный сертификат выдается на подкарантинную продукцию, экспортируемую за пределы территории Российской Федерации. Карантинный сертификат выдается на продукцию, перевозимую внутри страны.

 

           Вопрос: При отправке крупы в Таджикистан, у меня затребовали фитосанитарный сертификат.  Где и как его можно получить?

        Ответ: По месту нахождения  подкарантинной продукции - Вам, следует обратиться в территориальное Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Адрес Управление Россельхознадзора по Оренбургской  области: г. Оренбург, ул. Монтажников 34/4.

   Согласно приказа Минсельхоза РФ № 293 от 13.07.2016 г. Для выдачи ФСС, физические и юридические лица (далее - заявители) подают заявление, а также следующие документы:

1) копия договора (контракта), на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории Российской Федерации (в случае заключения указанного договора (контракта);

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

3) заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;

4) акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера.

 

            Вопрос: Что такое карантинный объект?

            Ответ: на основании статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года  № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный  объект- вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов

 

            Вопрос: Что такое локализация и ликвидация карантинных объектов?

          Ответ : Локализация очага карантинного объекта- принятие карантинных фитосанитарных мер на территории . где выявлен карантинный объект. И вокруг этой территории для предотвращения распространения такого объекта, Ликвидация популяции карантинного объекта- принятие карантинных фитосанитарных мер для уничтожения популяции карантинного объекта.

 

            Вопрос: Когда принимается решение о снятии карантина?

           Ответ: частью 3  Приказа Министерства сельского хозяйства Российской   Федерации от 13 февраля 2008 г. N 43 г. Москва  "Об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны, установлении и отмене карантинного фитосанитарного режима, о наложении и снятии карантина" установлен порядок  снятия карантина

 Основания, необходимые для снятия карантина:

а) ликвидация очага карантинного объекта, по которому был наложен карантин, и отсутствие карантинного объекта на данной территории в течение 3 лет подряд (в зависимости от биологических особенностей организма), подтвержденное данными контрольных обследований, проведенных должностными лицами территориального управления Россельхознадзора;

б) исключение карантинного объекта, по которому был наложен карантин, из перечня карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)), утверждаемого в установленном порядке.

 Территориальное управление Россельхознадзора при наличии оснований, необходимых для снятия карантина, в течение 5 дней:

письменно информирует Россельхознадзор о наличии оснований, необходимых для снятия карантина;

издает приказ об упразднении карантинной фитосанитарной зоны и отмене карантинного фитосанитарного режима;

делает представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о снятии карантина;

информирует юридических лиц и граждан субъекта Российской Федерации об отмене введенных ранее запретов и ограничений через средства массовой информации.

 Территориальное управление Россельхознадзора в день издания приказа об упразднении карантинной фитосанитарной зоны и отмене карантинного фитосанитарного режима делает представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с приложением следующих документов:

копии приказа территориального управления Россельхознадзора об упразднении карантинной фитосанитарной зоны и отмене карантинного фитосанитарного режима с обоснованием снятия карантина;

предложения о снятии карантина органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием карантинного объекта, границ карантинной фитосанитарной зоны (очага, защитной зоны).

 

Ответы на часто задаваемые вопросы в сфере  сортового и семенного контроля.

 

             Вопрос: В каких документах можно узнать   требования   к сортовым  и посевным  качествам  семян?

             Ответ: Сортовые и посевные  качества семян с/х растений должны отвечать требованиям национальных стандартов  Российской Федерации (ГОСТ Р), которые разработаны на семена  с/х растений. Например ГОСТ Р 52325-2005 «Семена  с/х растений. Сортовые и посевные качества. Общие   технические условия»  распространяется на семена зерновых,  зернобобовых, масличных, эфиромасличных,  технических растений  (кроме сахарной свеклы),  кормовых и медоносных трав.  ВГОСТ Р 53135-2008 «Посадочный  материал  плодовых, ягодных, субтропических, орехоплодных, цитрусовых культур, чая. Технические условия»   изложены   технические требования  на подвои, черенки, саженцы, рассаду указанных культур. ГОСТ Р 53025-2008 «Посадочный материал винограда (саженцы). Технические условия»  распространяются   на однолетние  и двулетние  привитые и корнесобственные  саженцы  подвойных  и привойных  сортов,  предназначенные для закладки виноградника. ГОСТ Р 53050-2008 «Материал для размножения  винограда (черенки, побеги) технические условия»  распространяется  на черенки вызревших  побегов винограда.

   В ГОСТ Р 52 171-2003 «Семена  овощных, бахчевых  культур,  кормовых  корнеплодов и кормовой капусты.  Сортовые и посевные качества.  Общие технические условия.» изложены  требования  к указанным  культурам.

 

            Вопрос: Какие показатели качества регламентированы для семян овощных, бахчевых   культур?

            Ответ:  Общими  показателями качества являются чистота семян, примесь семян других растений по массе, в т.ч. семян сорных растений, всхожесть, влажность. Не допускаются к использованию семена, в которых обнаружены вредители, возбудители болезней растений, карантинные  сорняки,  а также живые вредители и их личинки. 

Кроме того, имеются требования к посевным качествам семян по отдельным культурам. Например, в семенах технических сортов и гибридов огурца, томата, сладкого перца не допускаются  плоды и семена других растений.

 

             Вопрос: Какие клубни картофеля нельзя использовать как семенной материал?

              Ответ: В семенном картофеле не допускается наличие клубней, пораженных мокрой гнилью, с признаками «удушья», подмороженных, с ожогами, уродливых с израстаниями и легкообламывающимися наростами, раздавленных, разрезанных с ободранной  кожурой более ¼ поверхности клубня. Ограничено присутствие клубней до 5%  с железистой пятнистостью  и потемнением мякиша, а также с механическими повреждениями и повреждениями с/х вредителями.

В репродукционном картофеле ограничено наличие клубней, пораженных болезнями –на более 8,5 %,  в т.ч. черной ножкой -0,5%, кольцевой и бурой бактериальной гнилями -0,5%, фитофторозом - 2%, фомозом,  фузариозом -1%, паршой обыкновенной и серебристой-3%, паршой порошистой-2%, ризоктиниозом при поражении от 1/8 до ¼ включительно поверхности клубня -2,5%,  а при  более ¼ поверхности клубня – не  допускается.

 

            Вопрос:  Как должны  маркироваться  семена, продаваемые в мелкой упаковке?

            Ответ: Пакетики семян, продаваемые для розничной торговли должны содержать следующую официальную информацию:

Наименование, адрес, телефон продавца семян, название культуры, сорта в точном соответствии с Госреестом селекционных достижений, допущенных к использованию; обозначение стандарта (ТУ) на сортовые и посевные качества; номер партии, масса ( в граммах) или количество (штук) семян в пакетиках, срок реализации.

Срок реализации устанавливается для семян, упакованных    в бумажные пакетики от даты упаковки текущего года до конца последующего года. Для семян упакованных в двойную упаковку и только с применением фольгированных и иных воздухопроницаемых материалов – от   даты упаковки текущего года до конца второго года реализации. 

 

 

              Вопрос:  Какие статьи Федерального Закона  «О семеноводстве»  определяют  требования  к используемым семенам?

             Ответ: Согласно статей  Федерального Закона «О семеноводстве» к семенному материалу    предъявляются следующие  требования:

- запрещается  использовать для посева семена, сортовые  и посевные качества  которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства - ст. 21

- семена, предназначенные  для посева, подлежат проверке  на сортовые и посевные  качества   - ст. 25

- на семена, предназначенные для реализации, выдается  сертификат, удостоверяющий  сортовые и посевные качества  - ст. 28

-на семена,  прошедшие семенной контроль и предназначенные для собственных нужд,  выдается удостоверение о качестве  - ст. 29

 

             Вопрос:  Какие сорта семян  сельскохозяйственных растений  допускаются в  обороте?

             Ответ: Согласно  ст.30 Федерального Закона «О семеноводстве»    сорта  семян сельскохозяйственных растений не включенные  в ГОСреестр  селекционных достижений не допускаются  в оборот. Вместе с тем, после исключения  сортов сельскохозяйственных растений  из ГОСреестра селекционных достижений, такие сорта  могут находиться  в обороте  в течение  последующих 2-х лет.

 

            Вопрос: Какие требования предъявляются  при ввозе семян сельскохозяйственных  растений на территорию РФ?

            Ответ:  В соответствии с требованиями  ст.33 Федерального Закона  «О семеноводстве»  ввоз семян на территорию РФ допускается в случае,  если  на  партии семян  оформлены документы,  удостоверяющие  сортовые и посевные качества, и если указанные партии  семян  соответствуют  требованиям, установленным  законодательством  РФ. Ввезенные партии  семян подлежат  семенному,  фитосанитарному  контролю.

 

            Вопрос: Какие документы  признаются  при ввозе семян на территорию  РФ?

           Ответ: При ввозе семян  на территорию  Российской Федерации    признаются  документы,   удостоверяющие  посевные  и сортовые  качества семян,   выданные национальными  органами по сертификации семян стран – экспортеров, наряду с сертификатами  Международной  ассоциации по контролю за качеством  семян (ISTA) и Организации  экономического  сотрудничества и развития (ОЕСД). Для стран  СНГ  и Балтии  таким документом  является удостоверение  о кондиционности  семян, которое по пересечении  границы переоформляется  на отечественный  сертификат без дополнительной  проверки качества  семян. Остальные документы  о качестве  семян переоформляются   на отечественный сертификат после перепроверки  качества  семян  аккредитованными лабораториями.  

 

 

              Вопрос: При наличии каких фактов не допускается ввоз на территорию Российской Федерации  и оборот партий  семян?

              Ответ:   Не допускается ввоз на территорию   РФ и оборот партий семян если:

- отсутствует  сертификат, удостоверяющий  сортовые и посевные качества;

- истек срок  реализации;

- нарушаются правила  маркировки, в т.ч. неправомерно  указываются  срок реализации;

- приведенные в сертификатах, удостоверяющих  сортовые и посевные качества  семян, показатели  качества, не соответствуют  требованиям, установленным  национальными стандартами  и законодательством   РФ;

- семена транспортируются в незатаренном  состоянии,  обработанные химическими или биологическими препаратами;   

 - сорта  партий  семян  не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из РФ.

 

Часто задаваемые вопросы в сфере качества и безопасности зерна, продуктов его переработки

Вопрос: На каком основании Россельхознадзор проводит контроль соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»?

Ответ: На основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 № 553 «Об уполномоченных органах Российской федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

 

Вопрос: Что такое декларация о соответствии на зерно, почему она является обязательной?

Ответ: Зерно, выпускаемое в обращение, подлежит подтверждению соответствия в форме его декларирования, проводимого по единым правилам и схемам, установленным ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденным Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.

Регистрация декларации о соответствии осуществляется аккредитованным органом сертификации, на основании протоколов испытаний образцов зерна, полученных в любой аккредитованной испытательной лаборатории.

За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение требований Технического регламента предусмотрена административная ответственность ст. ст. 14.43, 14.44, 14.45 КоАП РФ.

 

Вопрос: Какие документы необходимы для регистрации декларации о соответствии по Техническим регламентам Евразийского экономического союза?

Ответ: Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве ИП.

- Карта партнера и/или карта предприятия, содержащая банковские реквизиты, наименование организации, юридический и фактический адрес с индексом, телефон, e-mail, Ф.И.О. руководителя, бухгалтера.

- Протоколы испытаний.

- Копия.

Все документы должны быть заверены печатью заявителя.

При получении документов необходимо наличие печати.

 

Вопрос: Чем отличается декларация от сертификата?

Ответ: Декларация соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза есть одна из форм обязательного подтверждения соответствия продукции, наряду с обязательной сертификацией.

Сертификат и декларация имеют одинаковую юридическую силу. Но между ними есть отличия.

В отличие от сертификата, при декларировании заявление о соответствии зерна заданным требованиям (например, в форме ссылки на стандарт или технические условия) делает не орган по сертификации, а сам производитель или продавец продукции.

Получается, что при декларировании заявитель сам заявляет о соответствии своей продукции требованиям технических регламентов, а орган по сертификации, основываясь на предоставленных заявителем протоколах сертификационных испытаний, лишь подтверждает данный факт. После чего декларация соответствия регистрируется в реестре, ей присваивается регистрационный номер, содержащий код Органа по сертификации, и порядковый номер.

В этом случае и ответственность за качество декларируемой продукции несет сам заявитель. ОС только регистрирует представленную Заявителем декларацию.